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La ley californiana SB-253, Climate Corporate Data Accountability Act, establece la divulgación obligatoria de los gases de efecto invernadero para las grandes empresas que operan en California con más de $1.000 millones de ingresos anuales.
El texto completo de la ley SB-253 está disponible en la página de información legislativa de California portal. La ley otorga autoridad de aplicación a la Junta de Recursos del Aire de California (CARB), que emitirá orientaciones detalladas para la elaboración de normas.
A primera vista, el umbral parece sencillo. En la práctica, sin embargo, la aplicabilidad se vuelve compleja cuando las empresas operan a través de filiales, estructuras de capital privado o empresas conjuntas. El SB-253 es un requisito reglamentario de divulgación financiera, por lo que la precisión es importante.
Qué exige el SB-253
El SB-253 exige a las entidades cubiertas que lo hagan público:
- Emisiones de alcance 1
- Emisiones de alcance 2
- Emisiones de alcance 3
Los informes de Alcance 1 y Alcance 2 comienzan primero, seguidos de la divulgación del Alcance 3. Inicialmente se aplicará una garantía limitada, con un escrutinio creciente a lo largo del tiempo.
La ley se aplica a las empresas con más de $1 mil millones en ingresos anuales totales que “hacen negocios en California”. Sin embargo, la ley no define exhaustivamente cómo deben tratarse las estructuras de propiedad complejas.
Ahí es donde empieza la interpretación.
Escenario 1: Sociedades matrices y filiales
La mayoría de las grandes empresas operan a través de estructuras de grupos consolidados.
Según los PCGA estadounidenses, las empresas matrices emiten estados financieros consolidados que agregan los ingresos de las filiales. La SB-253 hace referencia a los ingresos anuales totales, pero no redefine explícitamente los principios de consolidación contable.
En la mayoría de las interpretaciones jurídicas hasta la fecha, los ingresos consolidados determinan si se alcanza el umbral de $1.000 millones.
Este planteamiento se ajusta a los principios de fijación de límites de gases de efecto invernadero de la Estándar corporativo GHG Protocol, que permite a las empresas notificar las emisiones utilizando enfoques de control financiero o de control operativo.
Si la información financiera está consolidada, la información sobre emisiones debe alinearse en consecuencia. La desalineación crea riesgos de auditoría una vez que se inicia la verificación por terceros.
Escenario 2: Estructuras de cartera de capital riesgo
El capital riesgo introduce una complejidad adicional. El SB-253 no establece explícitamente si los ingresos de las sociedades de cartera se agregan a nivel del fondo. En la mayoría de los tratamientos contables, las sociedades de cartera siguen siendo entidades de información separadas a menos que el fondo ejerza el control financiero. Sin embargo, las expectativas de los inversores superan cada vez más los requisitos legales mínimos.
Los inversores institucionales siguen exigiendo información coherente sobre el clima en todas las carteras, independientemente de los estrictos umbrales legales de agregación. Además, los inversores presionan cada vez más para que se incluya toda la cartera. transparencia de emisiones.
Esto significa que incluso si la agregación estatutaria no se aplica, las fuerzas del mercado pueden empujar a las empresas de capital privado hacia prácticas consolidadas de información climática.
Hasta que la CARB aclare las expectativas de agregación, los profesionales de la sostenibilidad de las empresas de inversión deberían evaluar:
- Porcentaje de propiedad
- Derechos de control del Consejo
- Tratamiento de consolidación financiera
- Autoridad operativa
Documentar los supuestos ahora reduce el riesgo de aplicación futura.
Escenario 3: Empresas conjuntas y propiedad minoritaria
Las empresas conjuntas requieren un cuidadoso análisis de los límites.
Si una empresa posee el 40% de una empresa conjunta que opera en California, el tratamiento de las emisiones depende del control.
El GHG Protocol ofrece dos enfoques principales:
Control operativo: declaran el 100% de las emisiones cuando existe autoridad operativa.
Control financieroInforme de emisiones proporcional al control financiero.
El SB-253 no impone explícitamente un enfoque. Por lo tanto, las empresas deben mantener la coherencia con su metodología establecida de contabilidad de gases de efecto invernadero.
Enrejado ha informado de que muchas empresas favorecen el control operativo por razones de claridad y simplicidad de gobierno. Sin embargo, cualquiera que sea el enfoque que adopte una empresa debe ser coherente, estar documentado y ser defendible bajo garantía.
Escenario 4: Efectos dominó en la cadena de suministro
Incluso las empresas por debajo del umbral de $1.000 millones sentirán el impacto.
Los informes de alcance 3 requieren datos de emisiones de los proveedores. Las entidades cubiertas solicitarán inventarios de emisiones, datos de actividad y estrategias de reducción a los proveedores.
ESG Dive ha informó que los proveedores sin sistemas creíbles de contabilidad del carbono corren el riesgo de perder contratos a medida que se amplía la divulgación obligatoria. Esto crea una aplicabilidad indirecta a través de la presión del mercado. El SB-253 amplía efectivamente las expectativas de cumplimiento en las cadenas de valor.
Escenario 5: “Hacer negocios en California”
La frase “hacer negocios en California” tiene peso legal.
La legislación fiscal de California suele tener en cuenta los umbrales de ingresos, la presencia de propiedades y la actividad de nómina a la hora de determinar el nexo. Las empresas con sede fuera de California pueden entrar en el ámbito de aplicación si cumplen estos criterios. La SB-253 incorpora esta norma, por lo que los equipos de sostenibilidad deben coordinarse con asesores fiscales y jurídicos a la hora de evaluar la exposición.
La interpretación sigue evolucionando
Varias áreas siguen sujetas a la reglamentación del CARB:
- Aclaración sobre la agregación de carteras
- Metodologías de cálculo del alcance 3 garantizadas
- Plazos de aplicación
- Estructuras sancionadoras
Hay que seguir de cerca las actualizaciones de la normativa CARB aquí. Las empresas deben documentar las decisiones interpretativas durante este periodo provisional.
Aplicación práctica
En una reciente revisión de la aplicabilidad llevada a cabo para un grupo industrial multiestatal, la dirección de sostenibilidad asumió inicialmente que la SB-253 no era aplicable porque las unidades de negocio individuales tenían unos ingresos inferiores a $1.000 millones.
Tras revisar los estados financieros consolidados y la exposición de los ingresos de California, la entidad matriz superó el umbral.
La empresa empezó a alinear su límite de emisiones con la consolidación financiera e inició la cartografía de datos de Alcance 3 doce meses antes de la aplicación prevista. El análisis temprano evitó un cumplimiento reactivo.
Por qué es importante el rigor
SB-253 califica como contenido YMYL Financiero y Legal. Un análisis de aplicabilidad incorrecto podría afectar a la divulgación de valores, la confianza de los inversores y la exposición a litigios.
Por lo tanto, las empresas deben llevar a cabo una revisión estructurada que incluya:
-
Confirmación de ingresos consolidados
-
Evaluación del nexo
-
Mapa de propiedad
-
Alineación de los límites de emisión según el GHG Protocol
-
Gobernanza y supervisión del Consejo
La formación avanzada en contabilidad del carbono y marcos de divulgación climática puede apoyar este proceso. Programas como el Programa para Profesionales Certificados en Sostenibilidad - Edición Avanzada proporcionar una base técnica estructurada en estrategia de divulgación y preparación para la garantía.
Reflexiones finales
La aplicabilidad del SB-253 en escenarios complejos va más allá de un umbral de ingresos.
Requiere un análisis de consolidación financiera, una revisión de los nexos jurídicos, una alineación de los límites de los gases de efecto invernadero y una integración de la gobernanza.
La claridad normativa seguirá evolucionando. Las empresas que comiencen ahora una preparación estructurada reducirán el riesgo de cumplimiento y reforzarán la credibilidad de la divulgación en los próximos años.
